为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责的“四责协同”机制，不断推动全面从严治党向纵深发展，结合学校工作实际，现制定实施办法如下。

一、指导思想

学校党委会班子成员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实市委和学校党委的相关工作要求，自觉遵循习近平治国理政新理念新思想新战略，始终同党中央保持高度一致，把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务，既做好全面从严治党的决策者和***，又当好全面从严治党的执行者和推动者。

二、聚焦全面从严治党内涵，做好责任分解，推动知责明责更清晰

全面从严治党是马克思主义执政党建设的核心要义。推进全面从严治党，落实管党治党政治责任是关键。构建“四责协同”的责任体系是推进全面从严治党的一项新的生动实践。党委主体责任是根本，纪检监督责任是保障，党委书记第一责任人是关键，班子成员“一岗双责”是支撑。四个协同是有机整体，必须同轴运转、同频共振、同向推进。

(一)突出重点进一步明晰“四责”。党委要坚持把党的政治建设摆正首位，全面加强党的领导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省市委重大决策部署，牵头抓总、协调各方，要抓好学校的全面从严治党工作的总体部署和推进落实。纪委要将“监督责任”扛在肩上，当好党委助手，协助党委完善责任协同的制度机制、方法举措，突出政治监督，发挥好党内监督专责作用，强化监督执纪问责。党委书记要切实履行好管党治党第一责任，要管班子、带队伍、作表率，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要严格对标对表、贯彻落实中央及上级重要决策部署，抓实分管领域廉政风险防控机制建设，强化制度执行，及时自查自纠、纠正偏差。做到业务工作和管党治党工作同步部署同步落实，做到做事、管人、抓队伍相结合，将管党治党与业务工作同谋划、同实施、同推进、同检查。

(二)建立问题集中梳理制度。一是党委要发挥纲举目张的牵头抓总作用，每年至少召开2次专题会议。每年6月份和12月份召开专题会议，听取纪委书记有关本单位政治生态建设和执纪问责专题报告，跟踪问效，将工作落到实处，形成年度工作闭环。二是党委不定期召开专门会议，听取纪委书记关于党内政治生活、落实全面从严治党重点目标任务等情况的报告，找准净化政治生态的举措，着力解决治党不力、观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题。

(三)建立“三张清单”制度。进一步推动管党治党责任具体化、项目化，对集中梳理出的管党治党突出问题和风险点，党委集体研究明确整改目标、责任分工、工作项目和时间节点，将责任主体、内容方式、环节过程进行系统梳理和合理安排，与班子成员个人年度党风廉政建设主体责任项目有机结合，形成责任清单、问题(风险)清单、措施清单，解决好“谁来做”“做什么”“怎么做”的问题。

(四)建立责任传导机制。一是党委书记要带头落实问题整改方案和本人责任清单，督促班子成员落实责任清单，把责任传导给班子成员和党小组组长。班子成员要将党委和支部书记责任清单中的工作项目相应纳入本人责任清单；对于班子成员责任清单中的工作项目。纪委要协助党委抓好责任分解，推动“四责”进一步具体化、程序化、制度化。二是巩固落实“三大主体责任”工作体系。把抓好意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督工作 “三大主体责任”落实作为全面从严治党的重中之重，巩固“三大主体责任”同部署、同推进、同考核的“三同机制”。 学校每年制定“三大主体责任”责任清单、任务清单和制度清单，明确责任和任务，逐条对照落实，完善相关制度，学校对落实情况进行考核和检查。三是坚持完善班子成员“四书四会三报告”制度。要落实好“四书”制度，针对分管工作中一些廉政风险系数高、易发生腐败行为和不正之风的重点领域以及群众反映强烈的突出问题，制订廉政承诺书，并严格落实，年底认真总结评议。要落实好“四会”制度，年初召开全面从严治党分析研究会、责任计划审议会，年中召开责任落实推进会，年末召开责任总结评议会。要落实好“三报告”制度，班子成员在专题组织生活会上开展述责述廉、汇报主体责任落实情况等，党委要以书面形式向学校党委报告全面从严治党主体责任落实情况，党委书记要在年度全面从严治党工作会议上作工作报告。

三、聚焦全面从严治党，畅通协同机制，推动履责尽责更到位

履职尽责是深化细化全面从严治党“四责协同”机制的出发点和落脚点，重点是把“该履行的责任没有履行是失责、责任落实各自为政也是失责”的理念和在贯穿管党治党各项工作中，形成发现问题、纠正偏差、落实整改的协同联动机制，重点要协同抓好八个方面的工作。

(一)持续开展理想信念教育。要持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，建立完善有关学习制度，深化推进新思想“五进”(进学术、进学科、进课程、进培训、进读本)行动，把习近平总书记关于教育的重要论述全面贯彻到学校工作各方面。要把学习贯彻作为检查的重要内容，把干部学习落实情况纳入年终述职考评。纪委要进行监督检查，切实把学习贯彻要求不折不扣落到实处。

(二)强化基层党组织管党治党政治责任。党委要以提升组织力为重点，强化基层党组织政治功能和管党治党政治责任，着力解决基层党建工作弱化、虚化、边缘化问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；要建立健全从严治党工作的指导、监督、考核机制，层层扣紧管党治党“责任链条”，推动全面从严治党主体责任向基层有效延伸，落地落实。班子成员要加强对分管领域党员的党性教育和党章党规党纪教育，强化党内规章制度等的执行。纪委充分发挥在党风廉政建设中的日常监督作用。

(三)驰而不息整治“四风”，锲而不舍执行中央八项规定精神。党委要切实肩负起主体责任，督促纪委、班子成员和党支部把落实中央八项规定精神作为重要政治任务，切实抓好落实;大力加强师德师风建设，严格执行工作纪律和职业道德规范。党委书记和班子成员要把自己摆进去，从自身抓起，带头查摆并解决学校和本人存在的“四风”问题。纪委要协助党委巩固和深化作风建设成果，严肃查处铺张浪费、违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规公款旅游、违规发放津补贴、违反出国(境)管理规定等问题，严肃查处空泛表态、敷衍塞责、出工不出力等行为。

(四)营造风清气正政治生态。要把营造风清气正政治生态作为共同责任，建立健全政治生态分析报告、督促整改、监督检查的工作机制。党委要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、战斗性；定期开展政治生态分析，找准净化党内政治生态的举措。纪委要协助党委做好政治生态分析工作，针对发现的问题制订整改方案，抓好整改落实，整改情况要书面反馈纪委，以加强对整改情况的监督检查。

(五)加强干部管理监督。党委要加强对干部的全方位管理，把管思想、管工作、管作风、管纪律结合起来，把好选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。要树立正确用人导向，切实防止选人用人不正之风，建立健全干部选拔任用监督制约机制。纪委要协助党委做好选种育苗工作，严把干部选拔任用党风廉政意见回复关；强化领导干部廉政档案动态管理，定期分析、研判；加强对领导班子成员履职过程的监督，实事求是评价干部廉洁情况和管党治党政治责任履行情况。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实好容错纠错机制，建立健全澄清保护机制，推动党员干部干事创业要充满激情、面对困难要富于创造、迎接挑战要勇于担当。

(六)抓好巡视巡察整改落实。党委要对标对表上级巡视巡察反馈情况，举一反三，主动做好自查自纠。要强化巡视巡察整改政治责任，将巡视巡察整改“清单”与“四责”对接，建立健全党委书记点题、党委委员领题、责任部门落实整改、纪委监督推动整改的协同工作机制。

(七)运用好监督执纪“四种形态”。党委要带头用好监督执纪。第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐；主动加强对运用监督执纪第二、三、四种形态的领导，领导和支持纪委查处违纪违法问题。纪委要把监督挺在前面，贯通运用监督执纪“四种形态”，提高精准监督执纪能力，让党员干部知敬畏、守底线，使纪律成为带电的高压线，党委书记对党员干部在政治思想、道德品质、勤政廉政、选人用人、生活作风等方面出现的苗头性、倾向性问题，要主动谈、亲自谈，让“红红脸、出出汗”成为常态。纪委要认真执行“双报告”制度，发现问题要及时向学校党委和纪委报告。

(八)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。党委要加强内控机制建设，建立健全重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，要加强对制度落实情况的监督检査。要经常性开展廉政纪律教育和勤政廉政先进典型宣传，加强廉政文化建设。纪委要严肃查处严重侵害师生合法权益、学术腐败等问题。要针对日常监督、执纪审查工作中发现的问题，向存在问题领域的分管领导进行廉情抄告，督促分管领导重视，建章立制、堵塞漏洞；若发生违纪违法案件要督促党委召开专题民主生活会和纪律教育会，剖析问题、开展警示教育。

四、聚焦“四责协同”过程管理，精准责任追究，推动考责问责更有效

(一)建立健全监督检查机制。学校党委要支持纪委聚焦主责主业开展工作，纪委要协助党委开展监督检查，将全面从严治党“四责协同”机制建设情况纳入日常管理监督、巡察、专项检査以及政治生态分析，重点检査责任分解是否明确、责任项目是否落实、责任履行是否协同、责任追究是否严格，坚决防止和纠正责任落实中的形式主义；要加强请示报告。按要求做好全面从严治党主体责任和监督责任“双报告”，每年定期向学校党委、纪委报告全面从严治党主体责任落实情况。发现干部相关问题线索应及时向学校党委和纪委请示报告。

(二)建立健全考核评价机制。学校党委要将“四责协同” 机制推动落实情况作为支部年度述职评议考核的重要内容，作为干部考核、选拔任用、评先评优的重要标准， 并记入干部廉政档案。要完善考核评价方式，对主动发现并查处问题的不作负面评价，不降低考核等次；对敢抓敢管、实绩突出的要予以坚决支持，把要求干部讲政治、懂规矩、守纪律同激励干部抓改革、搞创新、提效率统一起来。

(三)形成问责整体合力。对全面从严治党“四责协同”机制建设推进不力的，及时提出批评教育，督促整改；对管党治党政治责任缺失，流于形式该发现的问题没有发现，以及发现问题不报告、不处置、不整改的，要严肃追究责任。受到问责的党员领导干部应当向纪委作书面检讨，并在民主评议会上或其他党的会议上进行深刻检查。要深化“一案双查”，既严肃查摆主体责任和监督责任履行是否到位，又严格区分不同人员所应承担的责任，以精准问责强化责任担当。

中共南阳科技职业学院纪律检查委员会

2023年3月16日          

南阳科技职业学院纪委办公室       2023年3月16日印发